Постановление Пленума обкома № 6-4 от 20.06.2018

                                                      

ОБЩЕСТВЕННАЯ  ОРГАНИЗАЦИЯ  «ВСЕРОССИЙСКИЙ  ЭЛЕКТРОПРОФСОЮЗ»

Саратовская областная организация 

 ОБЛАСТНОЙ  КОМИТЕТ 

                                                     

VI (внеочередной) Пленум

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20.06.2018 г.                                                                                г.  Саратов

 

                     

О работе первичных профсоюзных организаций 

«Заволжское ПО», «Исполнительный аппарат», 

«Северо-Восточное ПО» по организации контроля за соблюдением администрациями предприятий законодательства о труде и охране труда, финансовой работе, организационной работе и ведению делопроизводства. 

 

 

Заслушав и обсудив информацию о работе первичных профсоюзных организаций по организации контроля за соблюдением администрациями предприятий законодательства о труде и охране труда, организационной работе и ведению делопроизводства (Приложение № 1, 2, 3,4

Пленум Саратовского областного комитета ВЭП 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Информацию о результатах проверок принять к сведению.

2. Председателям профсоюзных организаций: 

-  рассмотреть информацию о ходе проверок на заседаниях профсоюзных комитетов в срок  до 01.07.18 г.;

- проконтролировать администрацию предприятий в своевременном исполнении всех пунктов выданных предписаний;

- в соответствии с принципами и задачами  социального партнерства осуществлять меры по повышению гарантий соблюдения трудового законодательства, трудовых прав и законных интересов работников, обеспечивать своевременное выполнение законодательства и условий коллективных договоров, Положений и трудовых договоров по оплате труда, принятие локальных нормативных актов с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;

- особое внимание обратить на соблюдение и правильное оформление дачи мотивированного мнения профкомом при расторжении трудового договора с членом профсоюза по инициативе работодателя (п. 2, 3, 5ст.81 ТК РФ), при привлечении работников в выходные и праздничные дни (ст. 113 ТК РФ), при утверждении графика отпусков (ст. 123 ТК РФ) и при утверждении локальных нормативных актов;

- наряду с осуществлением профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде проводить консультации для работников по правовым вопросам с привлечением специалистов вышестоящих профорганов;

- повышать качество работы уполномоченных лиц по охране труда и комиссий по охране труда предприятий, по осуществлению общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, обеспечить их обучение и деятельность в соответствии с типовым положением, утвержденным   постановлением Исполкома ФНПР от 18.10.2006 № 4-3;

- проводить обучение уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в учебных комбинатах или на предприятии по разработанным программам, для эффективной работы уполномоченных лиц необходимо тесное сотрудничество всех звеньев контроля;

- контролировать обеспечение отделов, служб по охране труда нормативной документацией, помещением, оргтехникой, наглядной агитацией;

- журналы всех видов инструктажей по охране труда вести в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004 – 2015 ССБТ;

-особое внимание обратить на своевременность оформления протоколов заседаний профсоюзного комитета, планировать тематические заседания профкомов в т.ч. по вопросам динамики профсоюзного членства в структурных подразделениях ППО;

- постоянно и целенаправленно проводить работу по мотивации профсоюзного членства, пропаганде профсоюзного движения. Особое внимание обратить на информирование профсоюзного актива, членов профсоюза о деятельности профсоюзных органов, о вступлении в действие  локальных нормативных актов, касающихся социально-трудовых вопросов на предприятии и др. Своевременно оформлять профсоюзные стенды, папки на сетевых ресурсах предприятий,  доводить информацию, рассматриваемую на заседании Президиумов, Пленумов обкома;

- постоянно направлять в обком информацию о проведённых  массовых мероприятиях в ППО, благотворительных акциях и др. для размещения на сайте обкома и в профсоюзных информационных изданиях; 

-своевременно составлять план работы профсоюзного органа в соответствии с рекомендациями областного комитета и выполнять его, включать в план работы профкома обучение профсоюзного    актива и молодёжи;

-заявления на вступление работников в члены профсоюза и копии заявлений на удержание членских взносов обязательно хранить в профкоме;

-уделять должное внимание учётной политике членов профсоюза (оформлять своевременно профсоюзные билеты и карточки профсоюзного учёта, делать отметку об уплате профвзносов, вести журнал учёта и выдачи профсоюзных билетов и т.п.);

-вести учёт письменных и устных обращений членов профсоюза в профком по вопросам трудового законодательства, охране труда;

-активизировать и контролировать работу с молодежью, планировать совместные мероприятия;

- выпускать профсоюзную агитационную атрибутику (календари настенные, перекидные и карманные, буклеты, листовки, памятки, майки, толстовки, кепки, ручки, папки, кружки и другую сувенирную продукцию с символикой профсоюза);

-  внести необходимые изменения в Учетную политику ППО в связи с введением Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (утверждение первичной документации, размер суточных, стоимость основных средств);

- кассовые операции осуществлять строго в соответствии с Указаниями Банка России № 3210-У;

- оформление начисления и выдачи заработной платы производить в установленном порядке (ведение книги начисления заработной платы, карточек по начислению страховых взносов, налогового регистра по НДФЛ, выдача заработной платы не менее двух раз в месяц);

- при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий составлять и утверждать сметы расходов и акты списания;

- вести журнал учета инвентаря;

- в протоколах заседания профкома утверждать оказание материальной помощи, премирование профактива;

- в целях оптимизации расходов на банковские услуги рассмотреть вопрос о безналичном перечислении материальной помощи членам профсоюза, командировочных расходов и подотчетных сумм сотрудникам.

- налоговую и бухгалтерскую документация сдавать в полном объеме и установленные сроки.

            3.  Областному комитету ВЭП:

         - оказывать методическую и практическую помощь профсоюзным комитетам в организации работы по контролю за соблюдением   законодательства о труде и охране труда, организации работы профорганов по ведению делопроизводства, организационной работе, по обучению профсоюзного актива, уполномоченных лиц профсоюза по охране труда;

-продолжить проведение плановых проверок ППО комиссией с последующим заслушиванием результатов на заседаниях Президиума обкома.

         4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на специалистов обкома.

       Председатель         С.А. Грядкин

 

Выступление  заведующей правовым отделом Федерации профсоюзных 

 организаций Саратовской области      Угловской М.Ю.

 

     В соответствии с планом работы областного комитета «Электропрофсоюз» в мае 2018 года    специалистами обкома, Федерации профсоюзных организаций области были проведены проверки по соблюдению на предприятиях законодательства о труде, охране труда, организационной работе и  ведению делопроизводства  в ППО: «Заволжское ПО», «Исполнительный аппарат», «Северо-Восточное ПО».

В названных организациях работают 1522 чел., в том числе членов профсоюза 1307  чел. 

Охват работников профсоюзным членством в ППО составляет: 

  «Заволжское ПО» (99 %), «Исполнительный аппарат» (82,8 %), «Северо-Востчочное ПО (73,9 %). 

 

Информация

О работе первичных профсоюзных организаций 

по организации контроля за соблюдением работодателями

 законодательства о труде

        Проверками установлено, что  трудовое законодательство и законные социально-трудовые права работников соблюдаются. Действуют коллективные договоры, обязательства  которых  выполняются Так, в филиале «Саратовский» ПАО «ТПлюс» в соответствии  с  п.3.4. коллективного договора  с 1.04.2018 г. проведена  индексация заработной платы  на основании приказа  директора  филиала  от 12.03.2018 г. № 133;  п. 6.2.4. оказывается единовременная материальная помощь: в связи с  рождением  ребенка – 10.000 рублей, в связи с регистрацией брака – 5000 рублей, при уходе в ежегодный оплачиваемый  отпуск – 12.000 рублей; п. 6.2.7. – 2000 рублей выплачивается матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком  до   3-х лет, а одиноким родителям такая помощь оказывается  до исполнения ребенку 14 лет.

Заработная  плата во всех названных организациях выплачивается в сроки, установленные в  правилах внутреннего трудового  распорядка. Выплачиваются надбавки и компенсационные выплаты, установленные системой оплаты труда.  Своевременно выдаются расчетные листки. 

Прием на работу осуществляется в соответствии с  требованиями Трудового кодекса РФ.  До заключения трудового договора  работников   под роспись в листе ознакомления знакомят  с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, соответствующими  локальными  актами работодателя. Содержание трудовых договоров и имеющиеся в них сведения  соответствуют требованиям ст. 57 ТК РФ. Указываются  вредные условия труда с указанием подкласса - 3.1, 3.2., а также условия оплаты труда (оклад, доплаты и надбавки), дополнительные отпуска. Трудовые  договоры подписываются директором и работником в двух экземплярах, один из которых выдается работнику под роспись. Изменения и дополнения оформляются дополнительными  соглашениями.

Проверкой установлено, что предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу работники проходят в соответствии со ст. 213 ТК РФ за счет средств работодателя:

-  в филиале «Саратовский» ПАО «ТПлюс»   в клинике «Авеста» («Медгард») г. Саратова на основании Договора ДМС от 01.01.2017 г. ;

- в Заволжском  ПО филиала ПАЛ «МРСК Волги» - Саратовские распределительные сети  -  в  ООО «Диагностика» г. Энгельса на основании договора от 22.01.2018 г.;

-  в Северо-Восточном ПО производится последующая компенсация работникусредств, затраченных на прохождение медицинского осмотра.  

Основные и дополнительные оплачиваемые  отпуска   предоставляются в соответствии  графиками отпусков, утвержденными  работодателем в установленный срок  с учетом мнения профкома.  Выборочной  проверкой  нарушений сроков  оплаты отпусков не установлено. 

Приказы по личному составу издаются в утвержденных  формах. Ознакомление работников с приказами производится своевременно, под роспись.  Сохранность трудовых  книжек обеспечивается. Оформляются личные  карточки  работников  по форме Т-2. Ведутся  книги  учета движения трудовых книжек по установленной форме. Распоряжениями руководителей ПО и филиала назначены ответственные лица, уполномоченные  на  ведение,  хранение, учет и  выдачу  трудовых книжек. 

           Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с письменного согласия работников  с учетом мнения профкома. Работа  в такие дни оплачивается в соответствии со ст. 153 ТК РФ либо по желанию работника  компенсируется    предоставлением другого дня отдыха.

Вместе с тем,  проверкой было установлено, что в Заволжском и Северо-Восточном производственных отделениях  филиала ПАО «МРСК Волги» - «Саратовские распределительные сети»  допущены нарушения прав профсоюзов, а именно не выполнялись требования  части второй статьи 377 Трудового кодекса РФ, так как   руководители  производственных отделений    не предоставили в пользование профсоюзным комитетам первичных профсоюзных организаций оборудованные, отапливаемые, электрифицированные помещения, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. 

В соответствии с полученным ответом на представление правовой инспекции в Заволжском ПО вопрос решен положительно.  От руководства  Северо-Восточного  ПО ответ ожидается к   25 июня 2018 г. 

В ходе проверки было отмечено, что в трудовых договорах  части работников Исполнительного аппарата филиала «Саратовский» ПАО «ТПлюс»  условия труда обозначались  как «нормальные», что не соответстввовало  ст. 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в соответствии с которой условия труда по степени вредности и (или опасности) подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. В связи с этим  рекомендовано при заключении трудовых договоров  придерживаться  данной  классификации  и указывать условия труда в трудовых договорах в соответствии с картой СОУТ (например, допустимые  - 2 класс).  Замечание учтено.

 

  Выступление ведущего 

специалиста  областного комитета ВЭП Филипповой Н.В.

 

Информация

 о работе первичных профсоюзных организаций по организационной работе и ведению делопроизводства

 

С целью анализа деятельности профсоюзных организаций по организационной работе и ведению делопроизводства,  ведущим специалистом областного комитета были проведены проверки первичных профсоюзных организаций и структурных подразделений ППО: «Заволжское ПО», «Северо-Восточное ПО». 

 Во все первичные профсоюзные организации предварительно были направлены вопросники для анализа деятельности первичной профсоюзной организации по организационной работе и ведению делопроизводства.

В соответствии с кадровой политикой Всероссийского Электропрофсоюза в проверенных организациях на профкоме утверждён резерв на должность председателя ППО.

Также налажена работа по ведению делопроизводства в ППО: составляется план работы, имеется номенклатура дел профкома, оформляются протоколы заседаний профкома, в соответствии со ст. 372 ТК РФ оформляется мотивированное мнение профсоюзного комитета, заведены профсоюзные билеты и карточки профсоюзного учёта на членов профсоюза, проставлена отметка об уплате членских профсоюзных взносов. 

        В ППО «Заволжское ПО» протоколы заседаний профсоюзного комитета своевременно направляются в областной комитет. Ведётся журнал входящей и исходящей документации. Имеются заявления на вступление в члены профсоюза и копии заявлений на удержание профсоюзных взносов на всех членов профсоюза. С целью мотивации и вовлечения сотрудников в профсоюз разработаны  и действуют Положения об оказании материальной помощи членам профсоюза, об оздоровлении членов профсоюза и их детей. Профсоюзные активисты, вносящие существенный вклад в деятельность ППО поощряются 1 раз в квартал. 

           В проверенных организациях уделяется внимание вопросу информационной работы, имеются на общедоступном диске  предприятия папки «Профсоюз», оформлены профсоюзные уголки. Профком Заволжского ПО периодически направляет информацию для размещения на сайте обкома, профсоюзных изданиях, корпоративной газете о проведённых мероприятиях в первичной профсоюзной организации.

          В Северо - Восточном ПО имеется хорошая традиция организации встреч администрации и профсоюза с работниками РЭСов. Ежегодно комиссия проезжает по всем структурным подразделениям и встречается с трудовыми коллективами с целью их информирования по организационным вопросам предприятия и профкома.

           Во всех организациях, профкомом планируются и проводятся различные мероприятия культурно-просветительского и физкультурно-оздоровительного характера (туристические поездки, выезды на природу, походы в театр, цирк, турниры, приобретение абонементов в бассейн, фитнес залы, аренда спортивных залов, подписка на периодические издания  и др.). 

         Работники, члены профсоюза Заволжского ПО активно принимают участие во всех мероприятиях, организованных областным комитетом. 

            Для организации мероприятий, ведения информационной работы в Заволжском ПО активно привлекают  молодёжный актив.

            В проверенных профсоюзных организациях не планировалось и не проводилось обучение профсоюзного актива по организационным вопросам и ведению делопроизводства.

            Анализ охвата работников профсоюзным членством показывает, что слабое информирование работников о деятельности профкома, недостаточная организационная и агитационная работа приводит к ежегодному снижение профсоюзного членства в первичной профсоюзной организации «Северо-Восточное ПО». На 01.04.2018 года из 616  работников  в профсоюзе состоят 73,9 %. В настоящее время этот показатель самый низкий из всех ППО сетевых организаций. 

По итогам проверок во все  профсоюзные организации направлены письма с целью устранения выявленных замечаний и усиления деятельности профкома по тем или иным направлениям и определены сроки исполнения.

 «Северо-Восточное ПО»:

-  разработать организационную структуру первичной профсоюзной организации и утвердить на профсоюзном комитете;

- вести книгу  (можно в электронном виде) учёта и  выдачи профсоюзных билетов в соответствии с Инструкцией по учёту членов профсоюза (прилагается).  При увольнении работников, членов профсоюза с предприятия, при выходе членов профсоюза по собственному желанию в соответствии с инструкцией по учёту членом профсоюза Всероссийского Электропрофсоюза выдавать билеты работникам на руки и делать соответствующую отметку в книге учёта;

- своевременно составлять акт и уничтожать профсоюзную документацию, протоколы заседаний профкома, письма, профсоюзные билеты, карточки профсоюзного учёта и др.;

- копии заявлений на удержание профсоюзных взносов хранить в профкоме;

- коллективный договор со всеми приложениями, локальными нормативными актами социально-трудового характера (Положение об оплате труда, Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об отдыхе работников, приказы по работникам с ненормированным рабочим днём, с вредными условиями труда, кому предусмотрены доплаты и дополнительные отпуска и др.  документы, на которые есть ссылка в коллективном договоре сшить в одну папку и в обязательном порядке хранить в профкоме);

- своевременно информировать членов профсоюза о проделанной работе профкомом, вышестоящими профсоюзными организациями (в т.ч. по вопросам, рассматриваемым на Президиуме обкома),  о вступлении в действие тех или иных локальных нормативных актов, касающихся  социально-трудовых вопросов, во всех структурных подразделениях ППО и центральном офисе оформить профсоюзные уголки; 

- после проведения мероприятий запланированных профкомом информацию направлять своевременно в областную организацию для размещения на сайте и в средствах печати профсоюзных органов;  

- утвердить на заседании профсоюзного комитета Положение о молодежном Совете ППО и согласовать его с директором организации;

- во все профгруппы и цеховые организации распечатать и направить дневники профгрупорга или журнал председателя цехкома для использования в работе;

- запланировать и провести во втором полугодии 2018 года обучение профсоюзного актива;

- в соответствии с планом работы профкома на 2018 год обратить особое внимание на вопрос мотивации профсоюзного членства в структурных подразделениях ППО, проанализировать данную ситуацию и довести информацию по снижению профсоюзного членства до руководителя организации;

- с целью мотивации профсоюзного членства рекомендовать разработку Положений ППО по оказанию материальной помощи членам профсоюза в различных жизненных ситуациях, по оздоровлению работников, членов профсоюза и их детей, по моральному и материальному стимулированию профсоюзных активистов, которые вносят существенный вклад в вовлечении работников в профсоюз;

- для более оперативной работы распределить обязанности между членами профкома и контролировать их работу по всем направлениям (молодёжная политика, информационная работа, социально-трудовые вопросы, культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа).

 «Заволжское ПО»:

- разработать организационную структуру первичной профсоюзной организации и утвердить на профсоюзном комитете;

- вести учёт выдачи профсоюзных билетов при увольнении работников членов профсоюза с предприятия, при выходе членов профсоюза по собственному желанию в соответствии с инструкцией по учёту членом профсоюза Всероссийского Электропрофсоюза;

- своевременно составлять акт и уничтожать профсоюзную документацию, протоколы заседаний профкома, письма, профсоюзные билеты, карточки профсоюзного учёта и др.;

- коллективный договор со всеми приложениями, локальными нормативными актами социально-трудового характера (Положение об оплате труда, Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об отдыхе работников, приказы по работникам с ненормированным рабочим днём, с вредными условиями труда, кому предусмотрены доплаты и дополнительные отпуска и др.  документы, на которые есть ссылка в коллективном договоре сшить в одну папку и в обязательном порядке хранить в профкоме);

- своевременно информировать членов профсоюза о проделанной работе профкомом, вышестоящими профсоюзными организациями (в т.ч. по вопросам, рассматриваемым на Президиуме обкома),  о вступлении в действие тех или иных локальных нормативных актов, касающихся  социально-трудовых вопросов, во всех структурных подразделениях ППО и центральном офисе оформить профсоюзные уголки; 

- после проведения мероприятий запланированных профкомом информацию направлять в областную организацию для размещения на сайте и в средствах печати профсоюзных органов;  

- утвердить на заседании профсоюзного комитета Положение о молодежном Совете ППО и согласовать его с директором организации;

- во все профгруппы распечатать и направить дневник профгрупорга для использования в работе.