Заслушав и обсудив информацию о работе первичных профсоюзных организаций по организации контроля за соблюдением администрациями предприятий законодательства о труде и охране труда, организационной работе и ведению делопроизводства (Приложение № 1, 2, 3,4)

Президиум Саратовского областного комитета ВЭП

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Информацию о результатах проверок принять к сведению.

2. Председателям профсоюзных организаций:

-  рассмотреть информацию о ходе проверок на заседаниях профсоюзных комитетов в срок  до 25.01.23 г.;

- проконтролировать администрацию предприятий в своевременном исполнении всех пунктов выданных предписаний;

- в соответствии с принципами и задачами  социального партнерства осуществлять меры по повышению гарантий соблюдения трудового законодательства, трудовых прав и законных интересов работников, обеспечивать своевременное выполнение законодательства и условий коллективных договоров, Положений и трудовых договоров по оплате труда, принятие локальных нормативных актов с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;

           - особое внимание обратить на соблюдение и правильное оформление дачи мотивированного мнения профкомом при расторжении трудового договора с членом профсоюза по инициативе работодателя (п. 2, 3, 5 ст.81 ТК РФ), при привлечении работников в выходные и праздничные дни (ст. 113 ТК РФ), при утверждении графика отпусков (ст. 123 ТК РФ) и при утверждении локальных нормативных актов;

- в 2023 году провести контрольные проверки по выполнению предложений и замечаний, изложенных в справках о результатах проверок и в данном постановлении, обратив особое  внимание соблюдение работодателями порядка учёта мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов;

- обеспечить постоянный общественный профсоюзный контроль за применением работодателями норм Трудового  кодекса РФ, обязывающих их принимать решения с учётом мотивированного мнения  выборного органа первичной профсоюзной организации;

- обеспечить коллегиальное рассмотрение обращений работодателей по вопросам, требующим выработки мотивированного мнения профсоюзных органов, на заседаниях профсоюзных комитетов с оформлением принятых решений протоколами с предоставлением их копий представителям работодателей;

- привести в соответствие с требованиями статьёй 384 ТК РФ оформление решений по  созданию в подразделениях комиссий по трудовым спорам и довести до сведения работников информацию о порядке рассмотрения ими индивидуальных трудовых споров.

- повышать качество работы уполномоченных лиц по охране труда и комиссий по охране труда предприятий, по осуществлению общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, обеспечить их обучение и деятельность в соответствии с типовым положением, утвержденным   постановлением Исполкома ФНПР от 18.10.2006 № 4-3;

- проводить обучение уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в учебных комбинатах или на предприятии по разработанным программам, для эффективной работы уполномоченных лиц необходимо тесное сотрудничество всех звеньев контроля;

- контролировать обеспечение отделов, служб по охране труда нормативной документацией, помещением, оргтехникой, наглядной агитацией;

- журналы всех видов инструктажей по охране труда вести в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004 – 2015 ССБТ;

-         особое внимание обратить на своевременность оформления протоколов заседаний профсоюзного комитета, планировать тематические заседания профкомов в т.ч. по вопросам динамики профсоюзного членства в структурных подразделениях ППО;

- постоянно и целенаправленно проводить работу по мотивации профсоюзного членства, пропаганде профсоюзного движения. Особое внимание обратить на информирование профсоюзного актива, членов профсоюза о деятельности профсоюзных органов, о вступлении в действие  локальных нормативных актов, касающихся социально-трудовых вопросов на предприятии и др. Своевременно оформлять профсоюзные стенды, папки на сетевых ресурсах предприятий,  доводить информацию, рассматриваемую на заседании Президиумов, Пленумов обкома;

- постоянно направлять в обком информацию о проведённых  массовых мероприятиях в ППО, благотворительных акциях и др. для размещения на сайте обкома, социальной сети ВК и в профсоюзных информационных изданиях;

-         своевременно составлять план работы профсоюзного органа в соответствии с рекомендациями областного комитета и выполнять его, включать в план работы профкома обучение профсоюзного    актива и молодёжи;

-         заявления на вступление работников в члены профсоюза и копии заявлений на удержание членских взносов должны быть единого образца и соответствовать Инструкции по делопроизводству ВЭП, иметь отметку о защите персональных данных работника;

-         уделять должное внимание учётной политике членов профсоюза (оформлять своевременно профсоюзные билеты и карточки профсоюзного учёта, делать отметку об уплате профвзносов, вести журнал учёта и выдачи профсоюзных билетов, в протоколах отражать постановку на профсоюзный учёт работника и снятие с него  и т.др.);

-         вести учёт письменных и устных обращений членов профсоюза в профком по вопросам трудового законодательства, охране труда;

-         активизировать и контролировать работу с молодежью, планировать совместные мероприятия;

- выпускать профсоюзную агитационную атрибутику (календари настенные, перекидные и карманные, буклеты, листовки, памятки, майки, толстовки, кепки, ручки, папки, кружки и другую сувенирную продукцию с символикой профсоюза).

-  внести необходимые изменения в Учетную политику ППО в связи с введением Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (утверждение первичной документации, размер суточных, стоимость основных средств);

- кассовые операции осуществлять строго в соответствии с Указаниями Банка России № 3210-У;

- оформлять согласие на обработку персональных данных членов профсоюза в заявлениях на материальную помощь;

- оформление начисления и выдачи заработной платы производить в установленном порядке (ведение книги начисления заработной платы, карточек по начислению страховых взносов, налогового регистра по НДФЛ, выдача заработной платы не менее двух раз в месяц);

- при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий составлять и утверждать сметы расходов и акты списания;

- вести журнал учета инвентаря;

- в протоколах заседания профкома утверждать оказание материальной помощи, премирование профактива;

- налоговую и бухгалтерскую отчётность сдавать в полном объеме и  в установленные сроки.

            3.  Областному комитету ВЭП:

         - оказывать методическую и практическую помощь профсоюзным комитетам в организации работы по контролю за соблюдением   законодательства о труде и охране труда, организации работы профорганов по ведению делопроизводства, организационной работе, по обучению профсоюзного актива, уполномоченных лиц профсоюза по охране труда;

-         продолжить проведение плановых проверок ППО комиссией с последующим заслушиванием результатов на заседаниях Президиума обкома.

         4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на специалистов обкома.

 

 

Председатель

С.А. Грядкин

 

 

 

Информационная справка.

 

     В соответствии с планом работы областного комитета в ноябре 2022 года    специалистами областной организации были проведены проверки по соблюдению на предприятиях законодательства о труде, охране труда, организационной работе и  ведению делопроизводства и финансовой работы  в ППО: «Северное ПО», «Северо-Восточное ПО», «Саратовская ТЭЦ-5»..

В вышеназванных организациях работают 1126 чел., в том числе членов профсоюза 762  чел.

Охват работников профсоюзным членством в ППО составляет:

«Северное ПО» (75,2 %), «Северо-Восточное» (54,4 %), «Саратовская ТЭЦ-5» (90 %).

Приложение № 1

 

Информация

о работе первичных профсоюзных организаций

по организации контроля за соблюдением работодателями

 законодательства о труде

 

            2, 8 и 10 ноября 2022 года  Лобызовой Т.В. – юристом Саратовской областной организации «Всероссийский Электропрофсоюз»  были проведены комплексные проверки соблюдения работодателями законодательства о труде в Северном производственном отделении филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские распределительные сети» (директор Волков Н.Н., председатель профкома Носов Н.В.)  и Северо-Восточном производственном отделении филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские распределительные сети» (директор Вязанкин О.В., председатель профкома Кульгавеня В.П.),в ТЭЦ-5 филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс» (директор Фокин С.Б., председатель профкома Мясникова О.Ю.),  

  Проверками   установлено, что во всех перечисленных организациях  трудовое законодательство в основном  соблюдается.

В соответствии со статьёй  68 ТК РФ приём на работу оформляется приказами. Содержания приказов соответствуют условиям заключённых трудовых договоров. При приёме на работу работников знакомят под роспись с коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, соответствующими  локальными нормативными  актами работодателя.

Согласно статье 67 ТК РФтрудовые договоры с работниками заключаются в письменном виде. Содержание трудовых договоров соответствует требованиям статьи 57 ТК РФ. Изменения в условиях трудовых договоров оформляются письменными дополнительными соглашениями к ним. Работникам, работа которых связана с вредными условиями труда согласно спец. оценки рабочих мест наименование профессии, должности указывается в трудовых договорах в соответствии с квалификационными справочниками и проф. стандартами, а также с указанием степени вредности и (или) опасности. Работа на удалённом доступе (дистанционно) осуществлялась  на основании дополнительных соглашений к трудовым договорам работников, привлекаемых к такой работе и изданных на основании таких соглашений приказов.

На каждого работника ведутся личные карточки  унифицированной формы Т-2 с  отражением в них необходимых сведений.

Вновь принятым работникам, не имеющим трудового стажа, сформированав электронном виде основная информация об их трудовой деятельности и трудовом стаже, то есть: заведены электронные трудовые книжки. Остальным работникам, имеющим стаж работы на 31.12.2020 г., и не давшим согласия на переход к оформлению  сведений об их трудовой деятельности в электронном виде, сведения о приёме на работу, постоянных переводах на другую работу, поощрениях и награждениях вносятся в их трудовые книжки.. Трудовые книжки выдаются уволившимся работникам в день увольнения,  как и причитающимся им расчёт. Сведения о трудовой деятельности работников предоставляются в отделения ПФР по Саратовской области согласно требованиям статьи 66.1 ТК РФ  и пункта 2.6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (в ред. от 07.10.2022 г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».  

Требования статьи 351.7 ТК РФ в отношении работников, призванных из подразделений на военную службу по мобилизации были соблюдены: изданными приказами было приостановлено действие заключённых с ними трудовых договоров на период прохождения ими военной службы. В день приостановления работы им была выплачена причитающаяся заработная плата за период, предшествующий приостановлению действия трудовых договоров.

Оплата труда производится в соответствии с положениями об оплате труда и материальном стимулировании работников филиалов. Начисленная работникам заработная плата отражается в выдаваемых им расчётных листках. Требование статьи 134 ТК РФ соблюдается, индексация заработной платы производится один раз в год. Заработная плата выплачивается  в сроки, установленные коллективными договорами в соответствии с частью 6   ст. 136 ТК РФ.

Режим рабочего времени в подразделениях организован в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка филиалов,  которыми для сменного персонала работников введён суммированный учёт рабочего времени, с учётным периодом в один год, и пятидневная рабочая неделя для остальных работников. Ежемесячные графики работы  сменного персонала утверждены с учётом мнения профсоюзных комитетов первичных профсоюзных организаций подразделений  согласно статье 103 ТК РФ. Привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни осуществлялось по письменным приказам работодателей  с соблюдением требований частей 4, 5 и 6 статьи 113 ТК РФ   с письменного согласия работников и с учётом мнения профкомов первичных профсоюзных организаций. Нарушений установленного статьёй 99 ТК РФ порядка привлечения   работников к сверхурочной работе не установлено. Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни  производится в  соответствии со статьёй 153 ТК РФ. Оплата сверхурочных работ производится по окончанию учётного периода согласно статье 152 ТК РФ.

  Ежегодные отпуска предоставляются согласно  графикам отпусков,  которые  утверждены в установленный частью 1 статьи 123 ТК РФ срок с учетом мнения профкомов первичных профсоюзных организаций подразделений. За работу с вредными условиями труда предоставляются дополнительные отпуска установленной соответствующими Перечнями продолжительности, не менее 7 календарных дней. Предусмотренное законодательством право работников на предоставление отпуска в удобное время года, в основном, учитывается при составлении графиков отпусков. Перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется, как правило, с учётом требований статьи 124 ТК РФ.Разделение отпусков на части осуществляется в соответствии с требованиями статьи 125 ТК РФ.

Привлечение работников к дисциплинарной ответственности и расторжение трудовых договоров по инициативе работодателя в 2022 году в подразделениях не осуществлялось. По выявленным дисциплинарным проступкам уменьшались  размеры премии согласно условиям, установленным положениями об оплате труда и материальном стимулировании Расторжение трудовых договоров по инициативе работников осуществлялось в 2022 году, в основном, с соблюдением порядка, предусмотренного статьёй 80 ТК РФ.

          В то же время в ходе проверок установлены  следующие недостатки:

1. Применяемая в подразделениях форма расчётного листка не соответствует требованиям части 2 статьи 136 ТК РФ, в нём отсутствуют сведения об утверждении формы расчётного листка работодателем и получения мотивированного мнения профсоюзного комитета в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

2.В ТЭЦ-5 филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс»: в нарушение требований части 1 статьи 68 ТК РФ содержание приказа № 357-л от 11.10.2022 г. о приёме на работу Усатых Д.А. инженером 1 категории в части установления ему трёхмесячного испытательного срока не соответствовал условиям заключенного с ним трудового договора, в котором не имеется условия об испытании;  инженер 1 категории Бескровных С.А. 24.10.2022 г. была уволена по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ ранее двухнедельного срока предупреждения об увольнении без отражения в её заявлении от 17.10.2022 г. соответствующей просьбы об этом; график дежурств на 2022 год был утверждён работодателем без получения мотивированного мнения профкома в ТЭЦ-5

3.При создании в подразделениях комиссий по трудовым спорам не был соблюдён порядок, предусмотренный статьёй 384 ТК РФ.

 

           

 

Приложение № 2

 

Информация

о соблюдении законодательства об охране труда на

предприятиях энергетики и электротехники

 

       В соответствии с планом работы Саратовской  территориальной организации «Электропрофсоюз» на второе  полугодие 2022 года, проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда на предприятиях: Северное ПО, Северо-Восточное ПО и Саратовская ТЭЦ-5.

      На проверенных предприятиях  всего работающих – 1126 чел. из них 762 члена профсоюза.  Во вредных условиях труда работает  – 265 чел., в том числе – 16 чел.  женщины.

Установлено, что на всех проверенных предприятиях имеются службы (специалисты) по охране труда. Руководители предприятий и специалисты подразделений своевременно проходят обучение и проверку знаний по охране труда, в учебных комбинатах или в комиссиях вышестоящих организаций. Все специалисты по охране труда имеют соответствующую подготовку и опыт работы в этой области. Работодатели и профсоюзные комитеты взаимодействуют по вопросам охраны труда в рамках имеющихся коллективных договоров, соглашений по улучшению условий и охраны труда. Во всех организациях созданы совместные комиссии по охране труда. Финансирование  мероприятий по улучшению условий  и охраны труда  проводится в размерах, установленных законодательством, согласно статье 226 ТК РФ.

      Доплаты работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, установленные ст.ст. 147, 219 ТК РФ предоставляются на всех предприятиях и указаны в приложениях к коллективному договору от 4% до 14%.. На всех  предприятиях работникам, занятым с вредными условиями труда предоставляются дополнительные отпуска, по заявлению работников молоко компенсируется  деньгами. 

      На всех проверенных  предприятиях проведены периодические  медицинские осмотры,  имеются заключительные акты медкомиссий,  по результатам их проведения профзаболеваний  на проверяемых предприятиях не выявлено.

     В профсоюзных комитетах проверенных предприятий на основании ст.218 ТК РФ, также действуют совместные комиссии по охране труда, в которые входят представители профкомов, зачастую председатели профкомов, уполномоченные по охране труда, которые  осуществляют рейды,  плановые проверки, внезапные проверки.

     В тоже время в результате проверок выявлены случаи нарушений законодательства  об охране труда:

    Северное ПО:

• в боксе №1 требуется ремонт смотровой ямы автотранспорта (обрушение облицовочной  кафельной плитки, освещение).
• в боксе для проведения ТО требуется ремонт смотровой ямы автотранспорта (обрушение облицовочной  кафельной плитки, освещение).
• в административном корпусе отсутствует маркировка электророзеток по напряжению

    Северо-Восточное ПО:

• в боксе службы ОВБ, подстанций ЦБ требуется ремонт смотровой ямы автотранспорта (обрушение облицовочной  кафельной плитки, освещение).
• на территории базы ПО между складом и столяркой хранятся в навал производственные отходы.

   Саратовская  ТЭЦ-5:

• на рабочем месте оперативного персонала находились инструкции по ОТ с истекшим сроком действия (2014-2016г.), в одной папке с действующими.
• не предоставлен План мероприятий по ОТ с указанием затрат на выполнение каждого мероприятия и срока его выполнения

    

     По  результатам проверок  выданы представления руководителям предприятий с указанием  сроков устранения замечаний, копии представлений направлены председателям ППО.

 

 

 

Приложение № 3

Информация

 о работе первичных профсоюзных организаций по организационной работе и ведению делопроизводства

 

С целью анализа деятельности профсоюзных организаций по организационной работе и ведению делопроизводства специалистом областной организации ВЭП Филипповой Н.В. проведены проверки первичных профсоюзных организаций ППО «Северное ПО», «Северо-Восточное ПО», «Саратовская ТЭЦ-5».

 Во все первичные профсоюзные организации предварительно были направлены вопросники для анализа деятельности первичной профсоюзной организации по организационной работе и ведению делопроизводства.

     02 ноября проведена проверка в Северном ПО.

Численность работающих  за 9 месяцев текущего года в среднем по производственному отделению составила –  322 человека, членов профсоюза – 242   чел., охват сотрудников профсоюзным членством за 9 месяцев составил – 75,2 %.

С  периода 2020 года по настоящее время уровень охвата сотрудников сократился на 3,5 % (справочно: в 2020 году – 78,7 %, в 2022 году – 75,2 %), из профсоюза за этот период вышли по собственному желанию – 36 человек.

В отделе кадров ведётся работа по приёму новых сотрудников в профсоюз. В профкоме ведётся  электронный учёт профчленства.

В центральных офисах имеются оформленные профсоюзные уголки.

       Наряду с положительной работой, в ППО  необходимо наладить работу по делопроизводству и другим вопросам уставной деятельности Профсоюза:

- оформить все протоколы профкома за 2022 год в соответствии с   рекомендациями областного  комитета по делопроизводству;

- утвердить резерв на должность председателя ППО;

- оформить на всех членов профсоюза профсоюзные билеты и карточки учёта, завести электронный журнал учёта и выдачи членских профбилетов.

- составить план работу профкома на 1 полугодие 2023 года в соответствии с методическими рекомендациями обкома и с учётом предложений членов профсоюза;

- в соответствии с требованиями ст. 372 ТК РФ рассматривать на заседании профкома и оформлять протоколом мотивированное мнение по всем, поступающим  в профком от администрации проектам  локальных нормативных актов, на всех этих документах должна быть запись «Мнение профсоюзного комитета учтено» Протокол №  и дата

- своевременно информировать членов профсоюза о проделанной работе профкомом, вышестоящими профсоюзными организациями (в т.ч. по вопросам, рассматриваемым на Президиуме обкома),  о вступлении в действие тех или иных локальных нормативных актов, касающихся  социально-трудовых вопросов.

- своевременно направлять во все структурные подразделения ППО информационный раздаточный материал, поступающий от областной организации;

- продолжить  своевременно оформлять информационные профсоюзные стенды;

- усилить работу по мотивации профчленства среди работников и молодежи. Рассмотреть на заседании профкома вопрос по мотивации профсоюзного членства в структурных подразделениях.

- коллективный договор со всеми приложениями сшить в одну папку (Положение об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оздоровлении работников,  приложения по охране труда  и др.).

- привлекать активных членов профсоюза в т.ч. молодёжи к организации культурных и оздоровительных мероприятий в РЭСах, материально и морально поощрять профактив.

- морально и материально стимулировать профсоюзный актив за хорошую работу по мотивации профсоюзного членства.

 

08 ноября 2022 года проводилась плановая проверка ППО Северо-Восточного ПО по организационным вопросам и ведению делопроизводства.

С апреля 2021 года председателем профкома ППО Северо - Восточного ПО работает  Кульгавеня В.П.

На предприятии работающих – 581 чел. (3 кв. 2022 г.), на профсоюзном учёте состоят – 316 человек, процент охвата работающих профсоюзным членством составляет – 54,4 %.

С приходом вновь избранного председателя удалось в 2021 году увеличить численность членов профсоюза, но по итогам 2022 года опять пошло  снижение. Основная причина снижения профчленства по словам председателя профкома – это снижение численности сотрудников на предприятии, недостаточная работа профактива из-за загруженности по основной работе.

По итогам 3 квартала  2021 г. процент охвата работников профчленством в ППО Северо - Восточное составлял – 59,4 %, а сейчас 54,4 %.

К сожалению, это самый низкий показатель из всех производственных отделений филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские РС» и большая недоработка прежнего состава профкома.

          На время проверки выяснилось, что в отделе кадров хорошо налажено взаимодействие с председателем профкома  по приёму в профсоюз новых сотрудников, большинство вновь принятых работников вовлекаются в профсоюз на этапе приёма.

В центральном офисе оформлен профсоюзный уголок, первичка постоянно организовывает и предлагает сотрудника  участие в  различных мероприятиях, информация о проведённых мероприятиях и фотоотчёты  направляются в обком. 

На рабочем компьютера председателя профкома заведена папка  «Профком» на общем диске предприятия для свободного доступа членов профсоюза. В ней размещаются фотографии с мероприятий, объявления и другая полезная для членов профсоюза информация.

Оформлены все протоколы заседания профсоюзного органа, учитывается мотивированное мнение профкома по всем поступающим от работодателя документам, что отражено в протоколах.

Наряду с положительной работой, в ППО  необходимо наладить работу по делопроизводству и другим вопросам уставной деятельности Профсоюза:

          - утвердить резерв на должность председателя ППО;

         - утвердить на профкоме план работы профкома на 2023 год в соответствии с рекомендациями областной организации  (обязательно включить мероприятия по приему в профсоюз, собрания в коллективах, расширенные заседания с председателями цеховых организаций по статистике профчленства в РЭСах).

  - наладить учётную политику членов профсоюза (на каждого члена профсоюза завести профсоюзные билеты и учётные карточки), вести журнал учёта и выдачи профсоюзных билетов.

- особое внимание обратить на  мотивацию профсоюзного членства  среди работников и молодёжи. Обсудить на профкоме и принять Положения ППО: «О материальной помощи членам профсоюза», «О поощрении активных членов профсоюза»  и др.

-  своевременно информировать членов профсоюза о проделанной работе профкомом, вышестоящими профсоюзными органами (в т.ч. по вопросам, рассматриваемым на заседании Президиума обкома),  о вступлении в действие тех или иных локальных нормативных актов в организации, касающихся  социально-трудовых отношений работников, коллективного договора, организационной работы профсоюзного органа. Дополнить общедоступную сетевую папку «Профком» Уставом Всероссийского Электропрофсоюза,  коллективным договором и всеми локально-нормативными актами социально-трудового характера предприятия (Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда и др.).

- своевременно морально и материально поощрять активных членов профкома и профсоюза;

- наладить работу по привлечению работников для участия в ежегодной Спартакиаде Саратовской областной  организации ВЭП;

- добиваться выделения оборудованного помещения для профкома.

10 ноября 2022 года проводилась плановая проверка ППО Саратовской ТЭЦ-5 по организационным вопросам и ведению делопроизводства.

С 20 октября  2022 года председателем профкома ППО Саратовской ТЭЦ-5 избрана Мясникова О.Ю.

На предприятии работающих – 231 чел. (3 кв. 2022 г.), на профсоюзном учёте состоят – 208 человек, процент охвата работающих профсоюзным членством составляет –  90 %. 

По данным статистической отчётности за 3 квартал 2022 года, в ППО Саратовской ТЭЦ-5 самый низкий процент профсоюзного членства среди сотрудников.

На первом заседании профкома вновь избранный председатель распределила обязанности между членами профкома по направлениям деятельности ППО, избран заместитель.

В центральном офисе практически на всех этажах и во всех производственных цехах оформлены профсоюзные уголки.

В отделе кадров ведётся агитация сотрудников на вступление в профсоюз при приёме на работу.

На рабочем компьютера председателя профкома заведена папка  «Профком» с информацией для профсоюзного актива.

Заявления на вступление в профсоюз и на удержание профсоюзных взносов оформляются в соответствии с рекомендациями обкома.

       Наряду с положительной работой, в ППО  необходимо наладить работу по делопроизводству и другим вопросам уставной деятельности Профсоюза:

          - оформить протоколы заседания профсоюзного органа в соответствии с методическими рекомендациями областной организации и своевременно в течение 10 дней после проведения заседания направлять копию  в  обком.

          - утвердить резерв на должность председателя ППО, утвердить структуру ППО;

         - обсудить и принять  на профкоме план работы профкома на 2023 год в соответствии с рекомендациями областной организации  (обязательно включить мероприятия по приему в профсоюз, собрания в коллективах, расширенные заседания с председателями цеховых организаций по обсуждению  статистики профчленства в цеховых профсоюзных организациях).

  - наладить учётную политику членов профсоюза (на каждого члена профсоюза дооформить профсоюзные билеты и учётные карточки), вести журнал учёта и выдачи профсоюзных билетов, своевременно ставить отметку в профсоюзных билетах об уплате членских профсоюзных взносов.

-  Положения первичной профсоюзной организации утвердить на заседании профкома;

-  своевременно информировать членов профсоюза о проделанной работе профкомом, вышестоящими профсоюзными органами (в т.ч. по вопросам, рассматриваемым на заседании Президиума обкома),  о вступлении в действие тех или иных локальных нормативных актов в организации, касающихся  социально-трудовых отношений работников, коллективного договора, организационной работы профсоюзного органа и оформлять профсоюзный уголок.

- дополнить  сетевую папку «Профком» Уставом Всероссийского Электропрофсоюза,  коллективным договором и всеми локально-нормативными актами социально-трудового характера предприятия (Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда, Порядок учёта суммированного рабочего времени, Положение о путёвках и др.).

- постоянно после проведения культурных, оздоровительных и других мероприятий профкома направлять информацию в вышестоящую организацию для размещения на профсоюзных информационных ресурсах и размещать на профсоюзном уголке организации;

Во все первичные профсоюзные организации направлены письма с предложениями об устранении выявленных недостатков, определены сроки исполнения.

 

 Приложение № 4

 

Информация

 о финансовой работе первичных

профсоюзных организаций.

02 ноября 2022 года проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности ППО «Северное производственное отделение».

При выборочной проверке были выявлены следующие недостатки:

У ППО до сих пор нет Учетной политики, согласно ст. 8 ФЗ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ, ст. 167, 313 Налогового Кодекса РФ каждая организация должна иметь данный документ.  

Федеральный закон   № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» требует утверждения руководителем организации форм первичной документации. Первичные документы, применяемые в ППО не утверждены руководителем.  Отсутствие утвержденных первичных документов расценивается как их полное отсутствие, следовательно, вступает в силу ст. 120 НК РФ – грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения; если деяния совершены в течение одного налогового периода влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей, те же деяния, если они совершены в течение более одного налогового периода, влекут взыскание штрафа в размере 30 000 рублей.

 В ППО не ведется кассовая книга, журнал регистрации приходно-расходных документов.

В первичной профсоюзной организации нет собственного Положения о ведении кассовых операций (Указания № 3210 Центробанка России).  Должностные обязанности кассира фактически выполняет казначей, но официально они на него не возложены, следовательно, подписывать кассовые документы (приходные и расходные ордера, кассовая книга) он не имеет права.

Лимит остатка кассы не оформлен. Если лимит остатка кассы не оформлен, он считается нулевым.  При наличии остатка в кассе ППО наличных денежных средств (остаток в кассе по данным учета в Главной книге и финансовом отчете по форме 10-ПБ имеется), данное правонарушение влечет за собой штрафные санкции, штраф за данное нарушение составляет 50000 рублей.

В кассовых документах отсутствуют выписки из протокола об оказании материальной помощи и премировании профсоюзного актива, т.е. материальная помощь и премия выплачиваются на основании решения только председателя профсоюзного комитета, что недопустимо.

При отсутствии решения профсоюзного комитета о выделении материальной помощи и премировании профактива, данные выплаты являются доходами, которые получили физические лица от профсоюзного комитета. В этом случае они теряют статус необлагаемых выплат (ст.217 п.31 НК РФ), и создается налоговая база по налогу на доходы физических лиц.

     Протоколы заседания профсоюзного комитета оформлены только за 2017 год в количестве нескольких экземпляров.

Документы на проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий не оформляются, сметы не утверждаются (протоколы отсутствуют), сметы расходов на проведение мероприятий и акты списания предъявлены не были.

Не ведется журнал учета инвентаря.

Не ведется оборотная ведомость по сч. 71 «Подотчетные лица», сч. 76 «Разные дебиторы и кредиторы».

В ППО не оформлены профсоюзные билеты и учетные карточки членов профсоюза.

Не оформляются приказы на командировки и выплачиваются суточные, размер которых не утвержден ни приказом, ни Учетной политикой (в ППО она отсутствует).

Состояние бухгалтерского учета в ППО «Северное ПО» - неудовлетворительное.

Предлагается в срок до 20 января 2023 года устранить указанные нарушения, навести порядок в ведении расчетно-кассовых операций, оформить Учетную политику и утвердить первичные документы, оформить выписки из протоколов заседания профсоюзного комитета об оказании материальной помощи и премировании профсоюзного актива и предоставить в областной комитет оформленные надлежащим образом документы.

В случае не устранения указанных правонарушений, генеральная доверенность в ПАО сбербанк, выданная на имя председателя ППО «Северное ПО» будет отозвана, ревизионная комиссия областного комитета проведет сплошную проверку финансово-хозяйственной деятельности и вынесет результат на заседание Саратовского областного комитета ВЭП для принятия решения о дальнейшей работе председателя ППО.

 

08 ноября 2022 года проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности ППО Северо-Восточного ПО.

При выборочной проверке были выявлены следующие недостатки:

На момент проверки отсутствовали приходные ордера на полученные из банка наличные средства.

Недостатки по предыдущей проверке были устранены.

Необходимо первичные кассовые документы, оформленные с применением бухгалтерских программ, прикладывать к кассе и на бумажных носителях.

 

10 ноября 2022 года проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности ППО Саратовской ТЭЦ-5.

При выборочной проверке были выявлены следующие недостатки:

Учетная политика, применяемая в ППО «Саратовская ТЭЦ-5» расхождения с действительно применяемыми методами и формами ведения учета и отчетности.

Отсутствуют выписки из протокола об оказании материальной помощи и премировании профсоюзного актива, т.е. материальная помощь выплачиваются на основании решения только председателей цеховых комитетов, что недопустимо.

Председатели цеховых комитетов могут ходатайствовать об оказании материальной помощи, а решение может принимать только профсоюзный комитет.

Премирование профактива осуществляется без постановления профсоюзного комитета.

При отсутствии решения профсоюзного комитета о выделении материальной помощи и премировании профактива, данные выплаты являются доходами, которые получили физические лица от профсоюзного комитета. В этом случае они теряют статус необлагаемых выплат (ст.217 п.31 НК РФ), и создается налоговая база по налогу на доходы физических лиц.

В заявлениях на материальную помощь нет согласия члена профсоюза на обработку персональных данных.

Данное правонарушение – использование персональных данных без согласия члена профсоюза, влечет за собой наказание в виде штрафа для организации в сумме от 15000 до 75000 рублей, а для руководителя – от 10000 до 20000 рублей (п.2 ст. 13.11 Кодекса по административным правонарушениям).

 

Во все первичные профсоюзные организации направлены письма с предложениями об устранении выявленных недостатков, определены сроки исполнения.