21 декабря, накануне профессионального праздника – Дня энергетика, в профильном министерстве прошла традиционная встреча Министра энергетики Российской Федерации Н.Г. Шульгинова с руководителями сторон социального партнерства электроэнергетического комплекса, Председателем Всероссийского Электропрофсоюза Ю.Б. Офицеровым и Президентом Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковным.
В совещании приняла участие курирующий статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации А.Б. Бондаренко.
Уже в самом начале разговора Министр энергетики Российской Федерации Н.Г. Шульгинов озвучил, что в 2024 году стороны социального партнёрства начнут коллективные переговоры по заключению нового Отраслевого тарифного соглашения (ОТС) на трёхлетний период. Министр напомнил, что действующее соглашение было подписано в апреле прошлого года, сейчас в его сферу входят около 340 тыс. работников организаций отрасли. При этом Министр отметил, что ОТС обладает большим потенциалом для расширения его участников.
– Для того, чтобы отраслевое тарифное соглашение стало единым отраслевым стандартом социальной политики, чтобы к нему присоединились все ключевые отраслевые компании, надо приложить усилия социальным партнерам для большей привлекательности документа, – заключил Н.Г. Шульгинов.
Статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации А.Б. Бондаренко в своем выступлении озвучила статистику направленных в Министерство в течение текущего и предыдущего года обращений граждан с жалобами на условия труда. Статистика отражает как географию полученных жалоб, принадлежность к отраслям ТЭК, так и характер обращений работников. Надо сказать, что представители электроэнергетических предприятия здесь явно в лидерах по количеству жалоб. Самыми распространенными поднимаемыми темами обращений стали: низкий уровень заработной платы, увольнение сотрудников, невыплаты премиальных вознаграждений, условия труда работников, нарушения с предоставлением причитающихся льгот, гарантий и компенсаций.
Статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации А.Б. Бондаренко, учитывая возросший уровень обращений граждан, высказала предположение, что в ряде коллективов система социального диалога представителей работодателей и работников налажена не самым лучшим образом и предложила сторонам совместно предпринимать усилия, чтобы своевременно анализировать причины обращений работников, реагировать на них, содействовать принятию работодателями взвешенных и своевременных управленческих решений.
Надо сказать, что практике проведения специализированных совещаний под председательством руководителя профильного Министерства по вопросам развития социально-трудовых отношений и социального партнерства в электроэнергетике уже десять лет. И каждый раз в ходе совещаний участники анализируют ход выполнения договоренностей, достигнутых в Отраслевом тарифном соглашении. Так было и на сей раз, когда в рамках встречи были подведены итоги работы в 2023 году по ключевым направлениям. В частности, речь шла о динамике заработной платы работников отрасли, вовлечении в единую отраслевую систему социального партнерства организаций, не участвующих в ОТС, о совершенствовании нормативно-правовых актов в сфере тарифного регулирования в части обязательного учета норм ОТС при формировании затрат на персонал в тарифах регулируемых организаций, об особенностях нормативно-правового регулирования организации дежурства на дому работников электроэнергетики, развитии отраслевой системы профессиональных квалификаций, становлении системы социального партнерства в новых субъектах Российской Федерации и трудностях структурных преобразований здешних энергокомпаний, об итогах и перспективах участия организаций отрасли во Всероссийском конкурсе «Лучший по профессии» и ряде других направлений взаимодействия.
Председатель ВЭП Ю.Б. Офицеров в своем комментарии реализации норм действующего Отраслевого тарифного соглашения сообщил, что уходящий год можно характеризовать, как относительно спокойный с точки зрения социальной напряженности, выполнения обязательств работодателями параметров действующего ОТС в электроэнергетике. Как положительный момент можно отметить заметно снизившееся количество организаций, не выполняющих условия ОТС по размеру минимальной ставки рабочих первого разряда. В первом полугодии текущего года таких организаций было 22%, к концу года их количество уменьшилось до 15% от общего количества организаций-участниц ОТС. При этом совершенно точно можно говорить об очевидном ежегодном падении разницы уровня средней заработной платы в электроэнергетике над аналогичным показателем в экономике. Если в 2020 году превышение средних значений зарплаты в электроэнергетике над аналогичной величиной в экономике составляло почти 15 процентов, то в 2023-м – всего лишь 9,5%. Кстати сказать, работники организаций отрасли это хорошо чувствуют и понимают, что реального роста заработков не происходит. Отсюда жалобы и обращения.
Председатель Всероссийского Электропрофсоюза помимо ряда других проблемных вопросов пристальное внимание участников заострил на нехорошей динамике растущего производственного травматизма на объектах электроэнергетики с учетом тяжести вреда, причиненного здоровью пострадавших, отметив, что у работодателей энергетических компаний все меньше наблюдается системности в подходах по созданию условий безопасного производства работы.
В свою очередь, президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный озвучил информацию о ключевых параметрах реализации действующего ОТС в электроэнергетике, подчеркнув, что количество работодателей, в полном объеме исполняющих ключевые нормы Отраслевого тарифного соглашения, находится на самом высоком уровне, начиная с 2018 года. Минимальная месячная тарифная ставка в энергетике возросла почти на 20%, что помогло нарастить за этот период размер конечных заработных плат в организациях электроэнергетики почти на 25%. Внеся ряд предложений по принятию мер к компаниям, пока уклоняющимся от участия в Единой отраслевой системе социального партнерства, руководитель Ассоциации коснулся также ключевых задач в сфере развития отраслевого сегмента Национальной системы квалификаций, проинформировал о существенных достижениях в этой области, прокомментировал текущее состояние нормативного документа, регулирующего порядок рабочего времени и времени отдыха работников электроэнергетики.
По итогам совещания участники зафиксировали ряд договоренностей, которые будут включены в протокол встречи и станут своеобразными направлениями взаимодействия на ближайшую перспективу. В частности, Председатель ВЭП выступил с инициативой учреждения отраслевого конкурса «Лидер социально-ответственного бизнеса в электроэнергетике» (рабочее название), которое следует проводить среди организаций-участниц ОТС, показывающих наилучшие результаты в области выстраивания систем социального партнерства и добившихся высоких стандартов социально-трудовых отношений в соответствии с ОТС в электроэнергетике. Подведение итогов отраслевого конкурса предлагается приурочить к профессиональному празднику – Дню энергетика с вручением призов и наград победителям Министром энергетики Российской Федерации.
В конце встречи Министр энергетики РФ Н.Г. Шульгинов вручил Президенту Ассоциации «ЭРА России» высшую ведомственную награду – знак «Почетный работник топливно-энергетического комплекса» и поздравил участников с профессиональным праздником и приближающимися новогодними торжествами.